1995 m. Baltarusijos referendumas

1995 m. Baltarusijos referendumas – keturių klausimų referendumas, įvykęs 1995 m. gegužės 14 d. Baltarusijoje kartu su . Referendume spręsti klausimai buvo teisinis rusų kalbos prilyginimas baltarusių kalbai, naujų nacionalinių simbolių priėmimas, ekonominė integracija su Rusija bei Baltarusijos konstitucijos pakeitimas, leidžiantis pirmalaikius parlamento rinkimus parlamentui sistematiškai pažeidus konstituciją. Pagal oficialius rezultatus, visi keturi klausimai buvo priimti mažiausiai trijų ketvirčių rinkėjų. Rinkimuose dalyvavo 64,8 % turinčiųjų balso teisę.

ESBO Parlamentinė asamblėja teigė, jog referendumas pažeidė tarptautinius standartus. Baltarusijos demokratinės opozicijos nariai pabrėžė, jog referendumo organizavimas pažeidė Baltarusijos konstituciją.

Priešistorė

Panašų referendumą dėl valstybinių simbolių prezidentas Aleksandras Lukašenka siekė surengti 1993 m., tačiau tam nepavyko gauti parlamento pritarimo. Likus dviem mėnesiams iki 1995 m. referendumo A. Lukašenka pasiūlė valstybinę vėliavą, susidedančią iš dviejų siaurų žalių ir vienos plačios raudonos juostos. Nors šio pasiūlymo kilmė nėra aiški, naujos vėliavos versijos (Baltarusijoje vadintos „projektais“) buvo pasiūlytos po kelių dienų ir pristatytos balsavimui.

• Senasis herbas
• Pasiūlytas herbas

• Senoji vėliava
• Pasiūlyta vėliava

1995 m. balandžio 11 d. parlamentas apsvarstė referendumo klausimus, pritarė datai, tačiau iš keturių klausimų tebuvo pritarta klausimui apie ekonominę integraciją su Rusija. A. Lukašenka, paskelbęs, jog savo nuomonės nekeis ir prisiims asmeninę atsakomybę už referendumą, paliko parlamentą teigdamas, jog daugiau šia forma parlamente nediskutuos. Devyniolika parlamento narių, tarp jų ir , paskelbė parlamente protestuodami prieš referendumo organizavimą nepaisant parlamento pritarimo. Protestuotojus sumušė ir jėga iš parlamento pašalino OMON pajėgos. Parlamentarai specialiąsias pajėgas padavė į teismą už sumušimus, tačiau į jų ieškinį nebuvo atsižvelgta.

Buvo sukviesta sutaikymo komisija konfliktui tarp prezidento ir parlamento išspręsti. Konfliktas buvo išspręstas prezidento naudai.

Rezultatai

Rusų kalbos statusas

„Ar jūs palaikote rusų kalbos statuso prilyginimą baltarusių kalbos statusui?“

Pasirinkimas	Balsai	%
Už	4 017 273	86,8
Prieš	613 516	13,2
Negaliojantys/Tušti balsai	192 693	–
Viso	4 823 482	100
Registruoti balsuotojai/aktyvumas	7 445 820	64,8
Šaltinis: Nohlen & Stöver

Integracija su Rusija

„Ar jūs palaikote prezidento veiksmus, nukreiptus į ekonominę integraciją su Rusija?“

Pasirinkimas	Balsai	%
Už	3 622 851	78,6
Prieš	988 839	21,4
Negaliojantys/Tušti balsai	211 792	–
Viso	4 823 482	100
Registruoti balsuotojai/aktyvumas	7 445 820	64,8
Šaltinis: Nohlen & Stöver

Valstybiniai simboliai

„Ar jūs palaikote pasiūlymą įvesti naujus Baltarusijos vėliavą ir herbą?“

Pasirinkimas	Balsai	%
Už	4 020 001	87,0
Prieš	602 144	13,0
Negaliojantys/Tušti balsai	201 337	–
Viso	4 823 482	100
Registruoti balsuotojai/aktyvumas	7 445 820	64,8
Šaltinis: Nohlen & Stöver

Parlamento paleidimas

„Ar jūs sutinkate su būtinybe įvesti pakeitimus į veikiančią Baltarusijos konstituciją, kurie suteiktų teisę Baltarusijos prezidentui prieš laiką nutraukti plenarines Aukščiausios Tarybos galias esant sistematiškiems bei šiurkštiems konstitucijos pažeidimams?“

Pasirinkimas	Balsai	%
Už	3 749 266	81,4
Prieš	857 485	18,6
Negaliojantys/Tušti balsai	216 731	–
Viso	4 823 482	100
Registruoti balsuotojai/aktyvumas	7 445 820	64,8
Šaltinis: Nohlen & Stöver

Reakcijos

Opozicijos kritika

Opozicija kritikuoja 1995 m. referendumo teisėtumą. Pasak buvusio parlamento nario , referendumas buvo nelegalus, tad jo rezultatai neturi jokios juridinės galios:

• pagal 1995 m. Nacionalinių referendumų įstatymą (blrs. Закон аб усенародным галасаваньні (рэфэрэндуме)), nacionaliniai simboliai ir oficiali kalba išvis negalimi kvestionuoti referendume;
• referendumas nebuvo formaliai patvirtintas parlamente;
• opozicijos prieiga prie žiniasklaidos buvo ribojama, stebėtojai iš opozicijos pranešė apie balsų skaičiaus klastojimą.

Be to, opozicija pažymėjo kelias kitas problemas, susijusias su referendumo organizavimu:

• referendumas sekė po intensyvios valstybės kontroliuojamos žiniasklaidos kampanijos, kuria siekta pabrėžti faktą, jog tuometinį herbą Didžiojo Tėvynės karo metu naudojo nacių kolaborantai (). Pavyzdžiui, pirmasis posovietinės Baltarusijos lyderis Stanislavas Šuškevičius interviu minėjo, jog Vytis (Pahonia) buvo vadinamas fašistų simboliu.
• Prieš galutinį referendumo rezultatų pranešimą, A. Lukašenkos administracijos vadovas asmeniškai nuleido senąją vėliavą nuo Vyriausybės rūmų ir viešai ją suplėšė.
• Referendumo klausimas buvo prastai suformuluotas: buvo teigusių, jog balsavimo metu manė, jog minimi „nauji“ valstybės simboliai yra įvestieji 1992 m.
• Rinkėjų, patvirtinusių valstybinius simbolius, skaičius sudarė tik 48,6 % viso elektorato, kadangi daugiau nei trečdalis turinčiųjų rinkimo teisę neišreiškė savo nuomonės. Yra nuomonė, jog daugumos nepasiekimas yra Baltarusijos konstitucijos pažeidimas, tačiau konstitucija aiškiai neapibrėžia būtino minimumo.
• ir kitos įtakingos opozicijos partijos teigia, jog referendumas, po kurio buvo masiškai uždaromos baltarusių kalbos mokyklos ir sumažinta šios kalbos programų nacionaliniame radijuje ir televizijoje, turėjo neigiamą įtaką baltarusių kalbai ir kultūrai.

Tarptautinė reakcija

Rusijos Federacijos Valstybės Dūma paskelbė palaikanti oficialius referendumo rezultatus, pagerinančius rusų kalbos statusą šalyje Baltarusijoje.

ESBO Parlamentinė asamblėja teigė, jog referendumas pažeidė tarptautinius standartus bei pareiškė susirūpinimą dėl valstybinės žiniasklaidos kontrolės, kišimosi į balsavimo procesą bei trukdymus opozicijos veiklai. Jungtinių Valstijų valstybės departamentas taip pat kritikavo Baltarusijos valdžią dėl šio referendumo.

Pasekmės

Baltarusijos prezidentas dekretus dėl naujų valstybės simbolių pasirašė 1995 m. liepos 7 d.

Šaltiniai

1. & Stöver, P (2010) Elections in Europe: A data handbook, p252
2. Nohlen & Stöver, pp255-256
3. „› Беларуская Салідарнасьць » Сяргей Навумчык: Парушэньні ў часе рэфэрэндуму - 1995“. Bielarus.net. Nuoroda tikrinta 2017-01-10.
4. Nacionalinė Baltarusijos vėliava (rus.)
5. 10 years ago members of the opposition Belarusian Popular Front, who were holding a hunger strike in Parliament House, were beaten Radio Liberty 2005-04-12 (brus.)
6. Analysis by former parliament member Siarhiej Navumchyk
7. Interview with Shushkevich 2005-03-30 iš Wayback Machine projekto. Zerkalo Nedeli, 27 May 1995 (rus.)
8. The Referendum of 1995 as an Attack on Belarusian Language and Belarusian Historical Memory 2020-05-04 iš Wayback Machine projekto. Partyja BNF
9. 1995-2005: Decade since the referendum on the status of Russian language Radio Liberty
10. In connection with the results of a referendum May 14, 1995 in the Republic of Belarus State Duma of the Russian Federation
11. „Parliamentary elections in Belarus, the U.S. State Department Statement on the elections and referendum in the Republic of Belarus“,Belarusian Business Newspaper, 22 May 1995